工部局
工部局(Themunicipalcil),即市政委员会,是清末列强在天朝设置于租界的行政管理机构。因与天朝之“工部”类似而名为“工部局”。
工部局是租界行政管理的执行机构,这一名称由ying国在上海开辟租界时首创,初期本是办理工程建筑的机构,仿照清政府六部中的工部名称而取名“工部局”,以后随着职权的不断扩大,演变为全面管理租界行政事务的机构。其他各国租界均援例设工部局,只有法租界称公议局,日租界称居留民团行政委员会事务所。各租界工部局下设若干职能机构,因业务之繁简而大同小异。[1]
1853年9月7日,小刀会攻占上海县城以后,天朝政府失去对外侨居留地的控制。1854年7月11日,上海租界组成自治的行政机构工部局,工部局执行部门由万国商团、警务、火政、卫生、工务、书信、教育、总办、华文、财务等机构,以及图书馆、乐队等团体组成,还设有法院、监狱等机构,进行市政建设、治安管理、征收赋税等行政管理活动。其后开辟的租界都仿照上海租界的制度。后来部分租界(如天津)甚至有常规外国军队入驻。工部局在实质上担任了一种租界市政府的角色。[2]
董事会
在规模最大的上海公共租界,工部局由董事会领导,1870年以后一般有9名董事。董事不发薪水。他们通过互选,产生总董。ying国人始终占据大多数席位。米国人通常占据1-2个席位。1873年—1914年,通常为dé国人保留一个席位;1915年以后,这个席位转给了ri本人。1928年,3名华董进入董事会;1930年,又增至5名。
1931年,该工部局还设有13个专门委员会:警备、工务、财政税务及上诉、卫生、铨叙、公用、音乐、交通、学务、华人小学、图书馆、公园及宣传,作为董事会的咨议机构。至1943年租界取消,工部局亦同时结束。
日常行政
总裁
总办处:1930年拥有总办一人,帮办二人,华人会办一人
警务处:1930年有雇员4879人,管辖14个巡捕房和侦探队。
商团:又名“万国商团”
捐务处:负责征收捐税
卫生处
工务处
教育处
财务处
公共图书馆
乐队
华文处
遗迹
上海公共租界工部局:占据江西路、福州路、汉口路和河南路4条马路之间的区域,1945年—1955年成为上海市政府驻地,如今仍为上海市许多市级机关使用。
相关研究
《上海公共租界工部局董事会会议录》,上海档案馆编。
《上海公共租界史稿》,上海文史资料丛刊。
阮笃成:《租界制度与上海公共租界》(著于1936年,其中对1930年代上海工部局组成有详细的描述,是研究上海工部局的重要史料)
工部局(Themunicipalcil),即市政委员会,是清末列强在天朝设置于租界的行政管理机构。因与天朝之“工部”类似而名为“工部局”。
工部局是租界行政管理的执行机构,这一名称由ying国在上海开辟租界时首创,初期本是办理工程建筑的机构,仿照清政府六部中的工部名称而取名“工部局”,以后随着职权的不断扩大,演变为全面管理租界行政事务的机构。其他各国租界均援例设工部局,只有法租界称公议局,日租界称居留民团行政委员会事务所。各租界工部局下设若干职能机构,因业务之繁简而大同小异。[1]
1853年9月7日,小刀会攻占上海县城以后,天朝政府失去对外侨居留地的控制。1854年7月11日,上海租界组成自治的行政机构工部局,工部局执行部门由万国商团、警务、火政、卫生、工务、书信、教育、总办、华文、财务等机构,以及图书馆、乐队等团体组成,还设有法院、监狱等机构,进行市政建设、治安管理、征收赋税等行政管理活动。其后开辟的租界都仿照上海租界的制度。后来部分租界(如天津)甚至有常规外国军队入驻。工部局在实质上担任了一种租界市政府的角色。[2]
董事会
在规模最大的上海公共租界,工部局由董事会领导,1870年以后一般有9名董事。董事不发薪水。他们通过互选,产生总董。ying国人始终占据大多数席位。米国人通常占据1-2个席位。1873年—1914年,通常为dé国人保留一个席位;1915年以后,这个席位转给了ri本人。1928年,3名华董进入董事会;1930年,又增至5名。
1931年,该工部局还设有13个专门委员会:警备、工务、财政税务及上诉、卫生、铨叙、公用、音乐、交通、学务、华人小学、图书馆、公园及宣传,作为董事会的咨议机构。至1943年租界取消,工部局亦同时结束。
日常行政
总裁
总办处:1930年拥有总办一人,帮办二人,华人会办一人
警务处:1930年有雇员4879人,管辖14个巡捕房和侦探队。
商团:又名“万国商团”
捐务处:负责征收捐税
卫生处
工务处
教育处
财务处
公共图书馆
乐队
华文处
遗迹
上海公共租界工部局:占据江西路、福州路、汉口路和河南路4条马路之间的区域,1945年—1955年成为上海市政府驻地,如今仍为上海市许多市级机关使用。
相关研究
《上海公共租界工部局董事会会议录》,上海档案馆编。
《上海公共租界史稿》,上海文史资料丛刊。
阮笃成:《租界制度与上海公共租界》(著于1936年,其中对1930年代上海工部局组成有详细的描述,是研究上海工部局的重要史料)