现多用来特指代某些由于种种原因应该搬迁而没有拆迁，而又身处闹市或开发区域的房屋的所有人。这些年来，大拆迁是全国许多城市的普遍现象。“钉子户”之所以成为钉子户，一般是认为拆迁补偿不多，要从发展商那里取得更符合自己的利益。钉子户现象现在在天朝比较突出，其中牵涉很多复杂问题。随着城市化的加速，城市的地域性正逐步扩大，新城建设旧城改造是整个城市建设的主要问题。然而在征地赔偿问题上，政府、开发商与拆迁户却难以达成一致，导致拆迁户不愿意拆迁，成为所谓的”钉子户”，究其原因，主要有以下几个方面。拆迁评估是否准确，关系到拆迁补偿是否公平、公正，关系到被拆迁人的合法权益是否得到有效保证。有些评估机构经不住利益，按照委托人的要求，做不实评估，评估价格与市场价格差距较大，损害被拆迁人的合法权益。有的城市拆迁评估独家经营，被拆迁人对评估结果有异议时，缺乏有效的监督、仲裁、协调机制。有的城市由政府公布区位价、房屋重置价补偿，同时，装修补偿标准的调整也不及时，造成补偿标准严重背离市场价格。拉大旗作虎皮，gao霸王拆迁拆迁问题的核心是平等协商，但是在拆迁过程中，往往是开发商打着公益事业的旗帜，以”整体利益”迫使拆迁户无条件服从，同时，在补偿问题上一般是开发商”一口价”，没有商量的余地，拆迁户只能被动挨打，丝毫没有平等协商的权力。况且依照拆迁管理条例规定，在维护被拆迁人与拆迁人双方合法权益的原则上，作为拆迁行政主管部门在拆迁双方长时间协商未能达成拆迁安置补偿协议的情况下，可以依照法定程序向司法机关申请强制拆迁，以保障该建设工程顺利推进。拆与不拆，什么时候拆，开发商掌握全部主动权，拆迁户最基本的平等对话权利就此丧失。赔偿过低，拆迁户安置无房城市居民的房产往往是一个家庭的命脉，而拆迁方给予的补偿标准往往过低，或者不履行协议，被拆迁居民又大多是收入不高的中低收入家庭，拆迁后选择购房范围多为普通商品房、经济适用房或二手房。再加上政府部门建设规划不合理，一些城市房地产市场中低价位的商品房、经济适用房供应不足，房子一旦被强拆很容易引发家庭地震和社会冲突。从拆迁上访户每年同比上升50%的数据分析，补偿款不合理、不到位是拆迁户难以接受拆迁的重要原因。公共、私人利益混淆，腐-败拆迁现象严重现在全国蔓延开来的暴力拆迁使强制成为习惯、违法成为平常，这实际上是开发商与腐-败分子大规模实施的刑法意义上的危害社会的犯罪行为，但可怕的是，刑法在这一领域的调整功能几近丧失。在一些地方，只要是打着拆迁的幌子，打砸抢几乎可以免于制裁。城市化的快速发展，城市建设用地在不断外延扩展的同时，老城区的更新改造也在不断推进，导致拆迁数量大增，由此引发的矛盾也十分突出。政府拆迁部门当前面临着两大老大难问题，一是城中村的拆迁;二是征地拆迁。前者是旧城中遗留的问题;后者则是城市扩建，征用农民土地的问题。城市发展越快，拆迁问题越多。国家信访局接待的qun众集体上访，反映企业劳保、城市拆迁、征地三类问题的批次和人次占到60%以上，其中以房屋拆迁和居民安置为中心的城市拆迁冲突成为qun众上访的一大焦点。若未能引起足够的重视，只顾一味开发，忽视qun众利益，导致的不单单是拆迁户的不满，更为严重的是触发社会的不稳定因素。因此，有效化解城市拆迁中的”钉子户”问题势在必行。一是商业利益与公共利益问题。如果是依照市政建设的需要，拓宽马路，在原地修建公共图书馆等，拆迁户应服从公共利益。但很多”钉子户”面对的是开发商，面对的是拆掉民用住宅修建商业建筑，根本就没有涉及国家利益。某些人ting会”挟天子以令诸侯”，假借满足公共利益而大量地用于商业目的，大量租用行政权力来牟利。所谓社会公益性是来源于公众的利益，应直接造福于民众，而不是首先造福于商人，更不能千方百计”绕道”公共利益，假借国家之名，谋取商业利益。因此，在城市拆迁中，ZF出面解决拆迁问题时，分清开发商利益与国家利益是拆迁问题的核心，是能否动用行政拆迁的必要依据。二是强制拆迁问题。当拆迁户与开发商在不能够达成搬迁赔偿协议时，开发商向当地申请行政强拆，拆迁户予以暴力抗拆并非针对国家，而是针对损害自己合法权益的开发商。政府处理属于商业性质拆迁”钉子户”事件，就得分清是民事纠纷而非行政纠纷。是民事纠纷，就应本着双方当事人平等原则，依据民法处理，并非像行政纠纷那样，国家机关必须介入。因此，处理属于商业利益的拆迁，公民与国家利益没有上的实质接触，出面是否合适，需要慎重考虑。三是协调fu务问题。赔偿一口价，强买贱卖，赔偿款不足或异地安置、回迁安置不合理是造成钉子户不愿搬迁的重要原因。一方面作为开发商的引凤人，有必要提供相应的政策支持。而另一方面面对的是补偿款不到位，住户不愿拆迁的坚决态度。在此既不能阻碍城市商业发展，又不能进行强制拆迁侵害公民私有财产。对此，部门应该摆正位置，端正作风，以协调的态度做调解员，促使开发商、拆迁户重新协商，而不应该以强制拆迁为手段，威胁一方尽快达成协议。在旅游名城广西壮族自治区桂林市黄金旅游线路——漓江边上,有两栋被拆成框架的楼房,里面住着20余个老人。因为在14年前就已被列入拆迁范围,他们被媒体和当地民众称为“最牛钉子户”。那么,他们为什么在随时可能倒塌的楼里一住就是14年?其背后有着怎样的矛盾利益冲突?秀峰区宣传办公室曾为此采访了桂林市各相关单位，作为秀峰区解释滨江北路危楼多年成因的一篇文章——《是谁影响了桂林的城市形象》，于2011年10月17日以“本网记者”的名义发表在人民网上。当时距离滨江北路突然遭遇强拆事隔仅7天的时间。该文作者尽管在宣传办公室工作，他回忆，当时滨江北路的qun众情绪十分激烈，就连他去拍照，都是偷偷摸摸的。在这篇文章中，秀峰区政府宣传办公室这样写道：“‘尽管驰桂公司属于违法拆迁，但为了城市发展的需要，实应该拆迁。各相关部门都是依法行政的。’秀峰区政人士如是说。”文中称，拆迁许可证的使用期限一直延续到2004年4月，此后“驰桂公司并未续办《拆迁许可证》。也就是说，驰桂公司的《拆迁许可证》早已过期，属于违法拆迁。重庆九龙坡2007年3月初，网上开始流传《史上最牛的钉子户》的图片：一个被挖成10米深大坑的楼盘地基正中央，孤零零地立着一栋二层小楼，犹如大海中的一叶孤舟，重庆网友将其命名为“史上最牛钉子户”。随后媒体披露，图片拍摄的是重庆市九龙坡区杨家坪鹤兴路17号的房屋产权人拒绝拆迁，开发商将周围房桶装水、炒锅、chuang板等生活用品，这样子，是准备与小楼共存亡，抵制法院的强制拆迁。夫妇俩当天还在楼顶上升起了国旗，以表决心。这幢竖立在10米多深的大坑基地上很是突兀的两层小楼房，在法院作出的3月22日起即可强制拆迁的裁定面前，今天是否真的就要倒掉？昨日下午3时左右，记者赶到重庆市九龙坡区鹤兴路，那幢早已在网上声名远播的两层小楼赫然在目，工地大门紧锁。事件发生后也已成了名人的吴苹，正在和看护工地的保安交涉，近百名qun众围观。工地的四面全是高楼大厦，中间一个偌大的坑里，十多米的两层破败小楼房孤零零竖立着，这样的场景在现代化的都市里确算一个“奇观”。今年3月初，这样场景的照片开始在各大网站论坛里流传，因画面冲击力强，引起社会广泛关注，户主也因此得名“最牛的钉子户”。一位姓马的市民告诉记者，“不是说快要拆迁么，今天特意过来看看。”现场多位市民对户主的“毅力”表示钦佩，“和开发商僵持了两年，真不容易！”在与开发商苦苦对峙了两年半之后，这座小楼的主人吴苹和杨武终究还是选择了妥协，并于4月2日签署了新的安置协议。于是，那座孤舟样的小楼也便在这个朦胧的夜晚灰飞烟灭。自从重庆出来了“最牛钉子户”以后，钉子户就逐渐成为敢于和官商勾结的恶势力相斗争的英雄代名词。广州海珠2011年11月6日晚，海珠区南田路龙田直街的工地上，被称为“海珠最牛钉子户”的李家三层楼房依旧亮着灯，除了些许遗落的物品，已经空荡荡，“钉子户”的屋主李雪菊一家在两天前搬到了300米外的宝岗大厦一个131平方米的东南向单元。7日早上10时许，这栋孤守了近五年的房子即将被拆除。这段漫长的拉锯战，结果以双方各让一步的结果告终，李家得到了能够接受的补偿条件。但是，父亲在年初黯然去世，家中被投放活蛇喷射烟花带来的恐惧，成了李家人心中抹不去的yin影。对于开发商而言，地块迟迟未能开发带来的经济损失难以估量。“钉子户”位于海珠区龙田龙南六巷6号，是一栋独立的红砖楼，高三层。这栋李雪菊父亲名下的房子，是李家7兄妹唯一的祖屋。2006年2月，中惠置业通过拍卖的方式，获取了该地块的开发经营权。2007年初，广州市国土局发出拆迁许可证。由于谈不拢拆迁补偿条件，李家和中惠置业展开了近五年的拉锯战。李雪菊告诉记者，祖屋是7兄妹在广州唯一的房产，要兼顾到每个人的权益。开发商最初提出的补偿条件根本无法接受。而且从20多年前开始，在祖屋一楼经营印刷作坊是她甚至父亲和患病兄姐的唯一生活来源。因此要求开发商按“经营性用房”标准补偿她一楼的印刷门店。也就是3个70平方米的套间，外加一个约45平方米的铺位。当其他街坊陆续搬走，李家的房子成了工地上孤守的“钉子户”。拉锯的近5年时间里，一家人也屡屡遭遇到各种“奇怪”的事情。