朝堂之上。
太监李宪扯起尖细的嗓门高声道：
“有事启奏，无事退朝！”
户部尚书张居正走出班列，持笏躬身道：
“微臣有事启奏。”
“准奏。”
“谢陛下！启奏陛下，工部的开支实在是太大了，国库中的存粮本为对辽作战而存。”
“昨天工部一次性奏请拿去三千万贯，微臣奏请陛下裁夺，如此花销，是否太过了。”
赵煦扫视工部尚书沈括，沈括立马走出班列，躬身道：
“陛下，工部开销全部用到实处。”
“如果不加大开销，恐无法实现陛下的旨意，精铁的锻造、煤炭的运输、工匠的大规模增加都需要钱”
“还有火器营的进一步扩建，和水师舰船的打造。”
张居正和沈括各自说的都是实情，要打造一支强大的军队是很费钱的。
工部扩大火器营，建造舰船，招募工匠，运输煤炭铁矿石都是需要很多的钱。
三千万贯，也只是初步的支出。
如果要打造一支大宋炮兵军队和大宋水师，估计一年一亿贯也未必够花。
但是赵煦觉得这样非常值得，胜利的收获将会远远超过投入。
赵煦缓缓道：
“三千万贯，能够换来兵强马壮，非常值得。”
“张居正，你不要把国库那些钱看的太重。”
“钱只有花了才是钱，不然就是一堆废物。”
“陛下，五百万贯只是初步投入，如果一百门巨炮制造完成。”
“下一步将遵照陛下的旨意打造一支强大的水师，微臣估计需要三千万贯。”沈括道。
张居正瞬间脸都白了，三千万贯，那么加起来就是三千五百千万贯！
难道下半年的官员俸禄都不发了吗？
这个沈括也实在太离谱了。
张居正声音颤抖道：
“启奏陛下，沈括所奏，微臣万万办不到”
“我大宋户部一年的总收入去年才一亿贯多一点，工部开销一个部达到八九千万贯。
“如果如此，到时皇宫的用度，军队的开支，官员的俸禄都会发不出来。”
这样庞大的开支，内阁都难以接受，王安石走出班列，道：
“启奏陛下，张居正言之有理，工部的方案实在太不切实际，流于空想尔。”
赵煦微笑道：
“宰相和户部所奏均为事实，但是朕会为国库开源，市舶获利已非往年，农税之收也非往年。
“工部之事，乃千秋万代之事，绝不可荒废，江南，岭南丈量土地一事必须加快”
“市舶海航之利不许耽搁，尽快交易，民间商贾之税可加一成，朕估计如此，能获钱几千万贯。”
张居正启奏：
“陛下所言极是，微臣斗胆上奏，不过微臣请陛下暂缓大型铁甲舰队建造，等来年再做，如今海上并无强敌。”
沈括走出班列，义正辞严道：
“启奏陛下，三千五百万贯只是总额预算，并非一下子就要拿出来。”
“铁矿的冶炼技术已经非常娴熟，铁甲船的研造将会让我大宋在海上横行。”
“海上之获将会更丰，微臣力主尽快制造。”
闻言，赵煦赞许道：“准奏，此事今日就定下来。”
“先把朕的一百门大炮弄出来，再制造铁甲船。”
众臣见陛下态度坚决，不容商榷，纷纷赞同。
——
退朝后，内阁留下赵煦继续听国之大事。
王安石启奏道：“陛下，海上有东瀛国遣使而来，已到京城，陛下可见否？”
东瀛国自唐朝时派了遣唐使，至五代十国时就已经和中原王朝断了联系。
此时的东瀛国已经摆脱了战国时代，进入了相对平缓的田中天皇。
朝廷之间虽然没有交流，民间却藕断丝连，东瀛人还有被铧夏男人岁过引以为荣的习俗。
据《清波杂志》记载:
“倭国一舟飘泊在宋境上，一行凡二、三十人。倭国妇女悉被发，遇中州人至，择端丽者以，荐寝，名曰‘度种’”。
度种，就是倭国人以和华夏人胶合而改善人种的考虑。
归根结底，东瀛人对华夏是膜拜的心态，但是东瀛人从来都是极端的，献媚不成，就会试图用武力来强制邀宠。
王安石启奏东瀛的田中天皇遣使来宋，其中必有缘由。
赵煦略一沉吟，道：“明天早朝，让东瀛使者觐见。”
“谨遵旨意……”王安石躬身一拜道。
——
次日朝堂。
“东瀛天煌使者大纯一郎参见大宋天子，万岁万岁万万岁！”
东瀛使者大纯一郎按照礼部规定的觐见天子礼仪，跪在集英殿之下。
身材瘦小的大纯一郎一头卷发，中分，头发已经花白相间。
他会汉语，还说的不差。
作为商人之家出身的大纯一郎，曾经随他父亲小泉大郎来过华夏多次。
并且家里面就有华夏的教师教他们学习汉字和汉话。
“平身吧。”
赵煦挥挥手。
“谢陛下！”
大纯一郎对整套礼仪非常熟悉，他是一个喜欢钻研的人。
“你们东瀛现在谁当天煌了？”赵煦问道。
“回禀陛下，是田中天煌陛下。”
大纯一郎恭敬道。
“现如今你们有多少人？”
“回禀陛下，有一百万户，约四百万人，九州岛，北海道不太清楚，那里也不是天煌陛下能够统领的。”
四百多万人，东瀛人数还是不少的嘛。
赵煦细细琢磨着，刚刚从战乱中合二为一的东瀛，恐怕又想来求封赏了。
“此次你们前来，你们的那个田中天煌想做什么？”赵煦问道。
“回禀陛下，天皇陛下遣在下来一是为了通商，二是为了求大宋天子册封天皇陛下为倭王，仿汉唐制。”
“此事你和礼部去说，内阁会给你答复的，下去吧。”
赵煦挥挥手，大纯一郎黯然退出，他觉得大宋天子的天威实在太强，问的话都开门见山，直截了当，并且略带冰冷。
大纯一郎退出之后，王安石走出班列，启奏道：
“启奏陛下，倭人贪得无厌，市舶司的人和这些倭人打过很多年的交道，以臣之见，对倭人以及东瀛需淡漠处之，以防其悖逆。”
“启奏陛下，微臣和宰相大人的意见有所不同，微臣以为倭人虽然贪得无厌，但是我大宋和倭人的海上贸易都是我大宋得利颇多。”
“微臣以为，无需淡漠，反而要热络商贸，以防止商机被见过抢夺。”
张居正走出班列，躬身道。
两个变法大将对倭人的态度产生了不同的看法，这是很正常的，赵煦乐见如此的政辩。
和倭国同时来京城的还有吐蕃使者和回鹘使者。
吐蕃现在已经分裂为十二个所谓国家，其实就是一个个小部落。
其中势力最大的部落是逻些（拉萨）的朵扇部落，部落首领那噶自称承袭了松赞干布的血脉，布达宫上有文成公主的塑像。
太监李宪扯起尖细的嗓门高声道：
“有事启奏，无事退朝！”
户部尚书张居正走出班列，持笏躬身道：
“微臣有事启奏。”
“准奏。”
“谢陛下！启奏陛下，工部的开支实在是太大了，国库中的存粮本为对辽作战而存。”
“昨天工部一次性奏请拿去三千万贯，微臣奏请陛下裁夺，如此花销，是否太过了。”
赵煦扫视工部尚书沈括，沈括立马走出班列，躬身道：
“陛下，工部开销全部用到实处。”
“如果不加大开销，恐无法实现陛下的旨意，精铁的锻造、煤炭的运输、工匠的大规模增加都需要钱”
“还有火器营的进一步扩建，和水师舰船的打造。”
张居正和沈括各自说的都是实情，要打造一支强大的军队是很费钱的。
工部扩大火器营，建造舰船，招募工匠，运输煤炭铁矿石都是需要很多的钱。
三千万贯，也只是初步的支出。
如果要打造一支大宋炮兵军队和大宋水师，估计一年一亿贯也未必够花。
但是赵煦觉得这样非常值得，胜利的收获将会远远超过投入。
赵煦缓缓道：
“三千万贯，能够换来兵强马壮，非常值得。”
“张居正，你不要把国库那些钱看的太重。”
“钱只有花了才是钱，不然就是一堆废物。”
“陛下，五百万贯只是初步投入，如果一百门巨炮制造完成。”
“下一步将遵照陛下的旨意打造一支强大的水师，微臣估计需要三千万贯。”沈括道。
张居正瞬间脸都白了，三千万贯，那么加起来就是三千五百千万贯！
难道下半年的官员俸禄都不发了吗？
这个沈括也实在太离谱了。
张居正声音颤抖道：
“启奏陛下，沈括所奏，微臣万万办不到”
“我大宋户部一年的总收入去年才一亿贯多一点，工部开销一个部达到八九千万贯。
“如果如此，到时皇宫的用度，军队的开支，官员的俸禄都会发不出来。”
这样庞大的开支，内阁都难以接受，王安石走出班列，道：
“启奏陛下，张居正言之有理，工部的方案实在太不切实际，流于空想尔。”
赵煦微笑道：
“宰相和户部所奏均为事实，但是朕会为国库开源，市舶获利已非往年，农税之收也非往年。
“工部之事，乃千秋万代之事，绝不可荒废，江南，岭南丈量土地一事必须加快”
“市舶海航之利不许耽搁，尽快交易，民间商贾之税可加一成，朕估计如此，能获钱几千万贯。”
张居正启奏：
“陛下所言极是，微臣斗胆上奏，不过微臣请陛下暂缓大型铁甲舰队建造，等来年再做，如今海上并无强敌。”
沈括走出班列，义正辞严道：
“启奏陛下，三千五百万贯只是总额预算，并非一下子就要拿出来。”
“铁矿的冶炼技术已经非常娴熟，铁甲船的研造将会让我大宋在海上横行。”
“海上之获将会更丰，微臣力主尽快制造。”
闻言，赵煦赞许道：“准奏，此事今日就定下来。”
“先把朕的一百门大炮弄出来，再制造铁甲船。”
众臣见陛下态度坚决，不容商榷，纷纷赞同。
——
退朝后，内阁留下赵煦继续听国之大事。
王安石启奏道：“陛下，海上有东瀛国遣使而来，已到京城，陛下可见否？”
东瀛国自唐朝时派了遣唐使，至五代十国时就已经和中原王朝断了联系。
此时的东瀛国已经摆脱了战国时代，进入了相对平缓的田中天皇。
朝廷之间虽然没有交流，民间却藕断丝连，东瀛人还有被铧夏男人岁过引以为荣的习俗。
据《清波杂志》记载:
“倭国一舟飘泊在宋境上，一行凡二、三十人。倭国妇女悉被发，遇中州人至，择端丽者以，荐寝，名曰‘度种’”。
度种，就是倭国人以和华夏人胶合而改善人种的考虑。
归根结底，东瀛人对华夏是膜拜的心态，但是东瀛人从来都是极端的，献媚不成，就会试图用武力来强制邀宠。
王安石启奏东瀛的田中天皇遣使来宋，其中必有缘由。
赵煦略一沉吟，道：“明天早朝，让东瀛使者觐见。”
“谨遵旨意……”王安石躬身一拜道。
——
次日朝堂。
“东瀛天煌使者大纯一郎参见大宋天子，万岁万岁万万岁！”
东瀛使者大纯一郎按照礼部规定的觐见天子礼仪，跪在集英殿之下。
身材瘦小的大纯一郎一头卷发，中分，头发已经花白相间。
他会汉语，还说的不差。
作为商人之家出身的大纯一郎，曾经随他父亲小泉大郎来过华夏多次。
并且家里面就有华夏的教师教他们学习汉字和汉话。
“平身吧。”
赵煦挥挥手。
“谢陛下！”
大纯一郎对整套礼仪非常熟悉，他是一个喜欢钻研的人。
“你们东瀛现在谁当天煌了？”赵煦问道。
“回禀陛下，是田中天煌陛下。”
大纯一郎恭敬道。
“现如今你们有多少人？”
“回禀陛下，有一百万户，约四百万人，九州岛，北海道不太清楚，那里也不是天煌陛下能够统领的。”
四百多万人，东瀛人数还是不少的嘛。
赵煦细细琢磨着，刚刚从战乱中合二为一的东瀛，恐怕又想来求封赏了。
“此次你们前来，你们的那个田中天煌想做什么？”赵煦问道。
“回禀陛下，天皇陛下遣在下来一是为了通商，二是为了求大宋天子册封天皇陛下为倭王，仿汉唐制。”
“此事你和礼部去说，内阁会给你答复的，下去吧。”
赵煦挥挥手，大纯一郎黯然退出，他觉得大宋天子的天威实在太强，问的话都开门见山，直截了当，并且略带冰冷。
大纯一郎退出之后，王安石走出班列，启奏道：
“启奏陛下，倭人贪得无厌，市舶司的人和这些倭人打过很多年的交道，以臣之见，对倭人以及东瀛需淡漠处之，以防其悖逆。”
“启奏陛下，微臣和宰相大人的意见有所不同，微臣以为倭人虽然贪得无厌，但是我大宋和倭人的海上贸易都是我大宋得利颇多。”
“微臣以为，无需淡漠，反而要热络商贸，以防止商机被见过抢夺。”
张居正走出班列，躬身道。
两个变法大将对倭人的态度产生了不同的看法，这是很正常的，赵煦乐见如此的政辩。
和倭国同时来京城的还有吐蕃使者和回鹘使者。
吐蕃现在已经分裂为十二个所谓国家，其实就是一个个小部落。
其中势力最大的部落是逻些（拉萨）的朵扇部落，部落首领那噶自称承袭了松赞干布的血脉，布达宫上有文成公主的塑像。