第872章 财政压力
荀彧苦笑着离开了。
荀彧心中明白，接下来就是各方利益博弈。
各郡太守是百姓投票选举出来的，为了接下来连任做铺垫。
在利益面前，谁也很难退让。
华夏今年税收和国营公司的利润加在一起突破五百亿华元。
原本这是一件让人高心事情。
而财政院长糜竺却高兴不起来。
因为下一年还有更多的财政预算等着他。
“大统领，这是各部门来年预算支出清单”。
刘恢接过来看了起来。
教育、医疗、军事、工程建设这些都是费用支出大项。
“按照他们提交的来年清单，下一个财年，华夏将负债67亿华元？”
刘恢就像自言自语一般，糜竺则点零头。
“你认为哪些地方可以砍掉一些？”刘恢拿出烟，递了一支给糜竺。
“教育、医疗、军事的费用基本都是硬性支出。
这几项费用很难砍下来，只有工程项目可以砍。”
刘恢笑了笑，“工程项目华夏总共需要支付146亿华夏。
如果实现财政平衡，差不多要砍掉一半才行？”
糜竺点零头，“大统领，如果不砍，我们只能发债券，但是，我们总不能无限制发债券下去吧？
长此以往，会给后来的人丢下巨额债务。”
糜竺的话长远来的确没有毛病。
华夏发行的国债，目前基本全是华夏百姓购买。
未来无论如何，华夏国债的利息和到期的债务必须按时兑付。
否则的话，一旦出现一次逾期，那将对华夏政府信誉造成严重打击。
“子仲院长想过一个问题没有？”刘恢微笑着问道。
“什么问题？”糜竺似乎有些不解刘恢话里的意思。
“华夏现在人工费用涨得越来越快。
如果我们不趁现在人工成本低来完善基础设施建设。
等到人工费用高时再来增加，恐怕更难以负担。”
刘恢的话并没有胡，因为这是事实。
十年前，华夏一名普通技术工人俸禄大约在500华元\/月，而今却接近1000华元\/月，足足涨了差不多一倍。
“大统领，如果是这样的话，只有钱庄降低存款利率和贷款利率才校”
降低存款利率，是为了让大家把钱从钱庄拿出来，用于消费和投资。
降低贷款利率，是为了让公司和个人贷款成本下降，也是为了促进投资。
“民间资本投入基础设施建设我们应该支持，这是一方面。
另一方面，你和文若商量一下，砍掉一部分目前没有这么急切的道路修建项目。
同时，根据华夏经济发展，适度增发一部分华元，但是，要把通胀影响降到最低。
降低存款利率是对的，明年洛阳的股票交易所也将正式交易，能释放更多的钱进入股剩”
糜竺点零头，“大统领，我们还可以铸造一批银币、铜币流入市场，作为华夏十年的收藏货币。”
“好，你们财政院会同政务院和华夏钱庄拿出一个具体方案出来。
我去百姓大会寻求大家的支持。
医疗、教育牵涉公平问题，这点我们不能去减少。
但是我们可以鼓励民间公司捐建学校。
学校以捐建饶名字终身冠名。
一栋楼也可以。
军队的实际支出费用应该会有所减少。
明年开始，将有大量军队到其他国家驻军，这也会减少我们的费用。
我刚才看了一下，华夏整个科研费用大概在42亿华元，这个也不能裁剪。
各郡财政收入情况如何？”
糜竺道，“各地从地方财政独立那一开始，他们就在想法设法做两件事情。
一是开源节流，二是想法如何让中枢掏更多的钱给地方。”
刘恢一点没有感到奇怪，这是很正常的，换成自己也会这样干。
他们是当地百姓选的，只会对当地百姓负责，其他郡百姓他没有责任和义务去照顾。
糜竺继续道，“根据各郡公开的财政数据来看，华夏十年恐怕超过60%都会负债。
不过，各地监管严格，基本都还在可控范围之内。”
刘恢在想，发展过程中负债很正常，但是要控制一个合理值，也就是要确保当地负债不影响到政府经营。
华夏立法有明确规定，华夏中枢以及各郡的总负债不能超过上一个财年生产总值的40%。
眼下华夏最迫切的就是道路修建。
华夏财政院大楼
荀彧、糜竺、甄逸三个人坐在一张圆桌上面。
华夏政府官员绝大部分刘恢并没有更换。
因为华夏还要持续变革，虽然目前政党不一样，但是大家彼此之间熟悉，方便共事。
荀彧听糜竺找他商量道路修建问题时。
他在心里稍微松了一口气，他真怕刘恢直接让他背锅。
“荀院长，明年政府的财政预算很不乐观。
各地各级学校、医院都会大量修建，这些钱，大统领不允许削减。
我们目前虽然负债不高，但是持续发国债，百姓大会必然反对。”糜竺开口道。
甄逸点头道，“前不久，我们故意放风出去，华夏政府有可能会发行一批十年期国债。
第二就接到下院传票，让过去接受质询。
下院的意思很简单，我们这一届政府将负债窟窿放大了，今后接手的人没有空间施展。”
荀彧点燃一支烟，“现在只能压缩各地道路修建？”
“削减肯定要，但是不可能削减太多。
财政院做过一个计算，大概削减20基本能实现收支平衡。”
糜竺完看了一眼荀彧，荀彧苦笑着道，“各地道路修建理由都很充分，三十亿华元还真不好压缩。”
按照最新规定，华夏一级道路，中枢出资60%，地方出资40%；二级道路，中枢出资40%，地方出资60%；三级道路，中枢出资20%，地方自筹80%。
郡与郡之间道路是一级道路，郡里面县与县之间道路是二级道路，镇之间道路就是三级道路。
这样一来，郡里开始打起了他们的算盘。
荀彧心中明白，接下来就是各方利益博弈。
各郡太守是百姓投票选举出来的，为了接下来连任做铺垫。
在利益面前，谁也很难退让。
华夏今年税收和国营公司的利润加在一起突破五百亿华元。
原本这是一件让人高心事情。
而财政院长糜竺却高兴不起来。
因为下一年还有更多的财政预算等着他。
“大统领，这是各部门来年预算支出清单”。
刘恢接过来看了起来。
教育、医疗、军事、工程建设这些都是费用支出大项。
“按照他们提交的来年清单，下一个财年，华夏将负债67亿华元？”
刘恢就像自言自语一般，糜竺则点零头。
“你认为哪些地方可以砍掉一些？”刘恢拿出烟，递了一支给糜竺。
“教育、医疗、军事的费用基本都是硬性支出。
这几项费用很难砍下来，只有工程项目可以砍。”
刘恢笑了笑，“工程项目华夏总共需要支付146亿华夏。
如果实现财政平衡，差不多要砍掉一半才行？”
糜竺点零头，“大统领，如果不砍，我们只能发债券，但是，我们总不能无限制发债券下去吧？
长此以往，会给后来的人丢下巨额债务。”
糜竺的话长远来的确没有毛病。
华夏发行的国债，目前基本全是华夏百姓购买。
未来无论如何，华夏国债的利息和到期的债务必须按时兑付。
否则的话，一旦出现一次逾期，那将对华夏政府信誉造成严重打击。
“子仲院长想过一个问题没有？”刘恢微笑着问道。
“什么问题？”糜竺似乎有些不解刘恢话里的意思。
“华夏现在人工费用涨得越来越快。
如果我们不趁现在人工成本低来完善基础设施建设。
等到人工费用高时再来增加，恐怕更难以负担。”
刘恢的话并没有胡，因为这是事实。
十年前，华夏一名普通技术工人俸禄大约在500华元\/月，而今却接近1000华元\/月，足足涨了差不多一倍。
“大统领，如果是这样的话，只有钱庄降低存款利率和贷款利率才校”
降低存款利率，是为了让大家把钱从钱庄拿出来，用于消费和投资。
降低贷款利率，是为了让公司和个人贷款成本下降，也是为了促进投资。
“民间资本投入基础设施建设我们应该支持，这是一方面。
另一方面，你和文若商量一下，砍掉一部分目前没有这么急切的道路修建项目。
同时，根据华夏经济发展，适度增发一部分华元，但是，要把通胀影响降到最低。
降低存款利率是对的，明年洛阳的股票交易所也将正式交易，能释放更多的钱进入股剩”
糜竺点零头，“大统领，我们还可以铸造一批银币、铜币流入市场，作为华夏十年的收藏货币。”
“好，你们财政院会同政务院和华夏钱庄拿出一个具体方案出来。
我去百姓大会寻求大家的支持。
医疗、教育牵涉公平问题，这点我们不能去减少。
但是我们可以鼓励民间公司捐建学校。
学校以捐建饶名字终身冠名。
一栋楼也可以。
军队的实际支出费用应该会有所减少。
明年开始，将有大量军队到其他国家驻军，这也会减少我们的费用。
我刚才看了一下，华夏整个科研费用大概在42亿华元，这个也不能裁剪。
各郡财政收入情况如何？”
糜竺道，“各地从地方财政独立那一开始，他们就在想法设法做两件事情。
一是开源节流，二是想法如何让中枢掏更多的钱给地方。”
刘恢一点没有感到奇怪，这是很正常的，换成自己也会这样干。
他们是当地百姓选的，只会对当地百姓负责，其他郡百姓他没有责任和义务去照顾。
糜竺继续道，“根据各郡公开的财政数据来看，华夏十年恐怕超过60%都会负债。
不过，各地监管严格，基本都还在可控范围之内。”
刘恢在想，发展过程中负债很正常，但是要控制一个合理值，也就是要确保当地负债不影响到政府经营。
华夏立法有明确规定，华夏中枢以及各郡的总负债不能超过上一个财年生产总值的40%。
眼下华夏最迫切的就是道路修建。
华夏财政院大楼
荀彧、糜竺、甄逸三个人坐在一张圆桌上面。
华夏政府官员绝大部分刘恢并没有更换。
因为华夏还要持续变革，虽然目前政党不一样，但是大家彼此之间熟悉，方便共事。
荀彧听糜竺找他商量道路修建问题时。
他在心里稍微松了一口气，他真怕刘恢直接让他背锅。
“荀院长，明年政府的财政预算很不乐观。
各地各级学校、医院都会大量修建，这些钱，大统领不允许削减。
我们目前虽然负债不高，但是持续发国债，百姓大会必然反对。”糜竺开口道。
甄逸点头道，“前不久，我们故意放风出去，华夏政府有可能会发行一批十年期国债。
第二就接到下院传票，让过去接受质询。
下院的意思很简单，我们这一届政府将负债窟窿放大了，今后接手的人没有空间施展。”
荀彧点燃一支烟，“现在只能压缩各地道路修建？”
“削减肯定要，但是不可能削减太多。
财政院做过一个计算，大概削减20基本能实现收支平衡。”
糜竺完看了一眼荀彧，荀彧苦笑着道，“各地道路修建理由都很充分，三十亿华元还真不好压缩。”
按照最新规定，华夏一级道路，中枢出资60%，地方出资40%；二级道路，中枢出资40%，地方出资60%；三级道路，中枢出资20%，地方自筹80%。
郡与郡之间道路是一级道路，郡里面县与县之间道路是二级道路，镇之间道路就是三级道路。
这样一来，郡里开始打起了他们的算盘。